الرقم القياسي لأسعار المستهلك في العراق

الرقم القياسي لأسعار المستهلك في العراق

الرقم القياسي لأسعار المستهلك هو مؤشر على مستوى التغير في أسعار السلع والخدمات خلال الزمن يقوم الجهاز المركزي للإحصاء باحتسابه بصورة شهرية ونشرة وادناه كل المعلومات عن هذا المؤشر من مفاهيم وطرق احتساب وأليات ومنهجية العمل وغيرها من التفاصيل، وقد قام الجهاز للمركزي للإحصاء في العراق بتوفير هذه المعلومات الوصفية عن الرقم القياسي لأسعار المستهلك.

المصدر

ان مصدر بيانات الاسعار هو المسح الشهري الذي يجريه قسم الارقام القياسية في الجهاز المركزي للاحصاء لجمع البيانات ميدانيا" عن أسعار السلع والخدمات المكونة لسلة المستهلك من عينة مختارة من منافذ البيع والاسواق في كافة محافظات العراق .

لقد جرى تركيب اول رقم قياسي رسمي لتكاليف المعيشة في العراق سنة 1945 من قبل الدائرة الرئيسية للاحصاء في وزارة الاقتصاد واعتمد سنة الاساس 1939 وقد استمرت الدائرة المذكورة ( ثم الجهاز المركزي للاحصاء فيما بعد ) باعداد تقارير شهرية عن الارقام القياسية لاسعار المستهلك كان اخرها الارقام القياسية المحتسبة بالاعتماد على سنة الاساس 2007 .

منهجية العمل

    يعتمد المسح الميداني للاسعار على عينه من السلع والخدمات تم اختيارها بالاعتماد على بيانات الانفاق التي وفرها المسح  الاجتماعي والاقتصادي للاسرة في العراق (IHSES) لسنة 2007 بعدما كانت تعتمد على سنة اساس 1993.

حيث بلغ عدد السلع والخدمات المتضمنة في العينة 416 سلعة وخدمة products من مجموع 786 سلعة وخدمة وعليه تُكَون العينة نسبة 53% من السلع التي وردت في المسح الاجتماعي والاقتصادي للاسرة ويكُون انفاق الفردالشهري على عينة السلع والخدمات نسبة تزيد عن 98% من انفاقه على كافة السلع والخدمات في حين بلغ عدد الاصناف Varieties or Items المختارة 633 صنفاً توزعت على 12 قسماً بموجب تصنيف الانفاق الفردي حسب الغرض COICOP و64 مجموعة فرعية مقارنة بـ 446 صنفاً للسلة القديمة موزعة على 9 مجاميع رئيسية و33 مجموعة فرعية بموجب التصنيف الصناعي المعياري الدولي ISIC.

حيث يتم إعداد استمارتين لجمع الاسعار وكما يلي :

استمارة رقم (1) : لجمع أسعار الفواكه والخضراوات والمشتقات النفطية والتي تجمع أربعة مرات في الشهر نتيجة تذبذب أسعارها بدرجة عالية في مركز المحافظة ومرتين في مركز القضاء(أهم قضاء).

استمارة رقم (2) : لجمع أسعار كافة المواد عدا الفواكه والخضروات والمشتقات النفطية التي تمتاز بثبات أسعارها خلال الشهر حيث تجمع في مركز المحافظة والقضاء حسب المواعيد التالية :

السلع الغذائية والمشروبات والتبغ (عدا الفواكه والخضروات) ، الملابس

    [ تجمع في الفترة (1-10) من الشهر ]

السكن ، التجهيزات والمعدات المنزلية ، الصحة والتعليم

    [ تجمع في الفترة (11-20) من الشهر ]

النقل ، الاتصالات ،الترفية والثقافة ، المطاعم ، سلع وخدمات متنوعة

    [ تجمع في الفترة (21-28) من الشهر ]

وقد صممت الاستمارتان باستعمال ورقة Excel ،حيث تجمع خمسة تسعيرات على الأكثر لكل سلعة ويستخرج متوسط لها بواسطة البرنامج وترسل في 29 من كل شهر الى مركز الجهاز عن طريق شبكة الانترنيت ، علماً أن عدد التسعيرات يعتمد على التباين في الاسعار فكلما زاد التباين في الاسعار بين المناطق تطلب ذلك زيادة عدد التسعيرات وقد تم التأكيد على جمع الاسعار من عينة ثابتة من المحلات في كل شهر.

وأن عدد الاصناف المضمنة في استمارة رقم (1) بلغ 68 سلعة أما عدد الاصناف المضمنة  في استمارة رقم (2) بلغ 548 سلعة و خدمة في حين بلغ عدد السلع المدعمة 17 سلعة .

وفي حقيقة الأمر فان هذه معالجة مؤقتة حيث بوشر بجمع الأسعار عن طريق الاستمارات الورقية وباستعمال ملف Excel ابتداء من شهر نيسان 2008 لحين أكمال مكننة الاستمارتين ليحل محلها الجهاز ألكفي PDA وقد باشر الجهاز بمستهل سنة 2011 بالإعتماد على هذا الجهاز حيث يستعمل في جمع الاسعار وارسالها الى مركز الجهاز عن طريق شبكة الانترنيت والغاء العمل الورقي وهذا يجعل العراق في مقدمة دول المنطقة التي تستعمل الأجهزة الكفية في جمع الاسعار .

      حيث يتم تناقل البيانات بين قاعدة البيانات الموجودة في خادم Server في الجهاز المركزي للاحصاء وبين الاجهزة الكفية في المحافظات باستخدام تقنية الويب عن طريق ملفات XML  التي ترسل الى المحافظات عن طريق الانترنيت، وبعد ملئ الملفات بالأسعار في المحافظات يعاد إرسالها الى مركز الجهاز في نهاية الشهر. 

 وقد يتم جمع الأسعار من مركز المحافظة بالإضافة إلى أهم قضاء من ناحية عدد السكان (عدا قضاء المركز) علما انه قد تم استشارة المحافظات في اختيار القضاء اخذين بنظر الاعتبار التباين في الأسعار بين الوحدات الادارية والكلفة وامكانية الوصول الى الوحدة الادارية ، ويغطي الرقم القياسي مناطق حضرية تشكل 67% من سكان العراق في سنة 2007.

    وفي حقيقة الامر فان الاسعار لاتجمع في الريف لعدة اسباب في مقدمتها عدم توفر الغالبية العظمى من السلع في    الريف وخاصة غير الغذائية كالاجهزه الكهربائية وغيرها وان توفرت فانها لاتكون بالمواصفات المطلوبة ناهيك عن ان الاهميات النسبية للمناطق الريفية لهذه السلع قليلة جداً او معدومة حيث ان المواطن في الريف يتوجه الى المدن لشراء مايحتاجه من سلع غير غذائية.                                                                        

    وعليه فان شمول الريف بعملية جمع الاسعار سوف يربك العملية من جهة ويقود الى مؤشرات غير ممثلة من جهة اخرى.

المفاهيم والتعاريف (المؤشرات)

1. الرقم القياسي لأسعار المستهلك :هو مؤشر يقيس معدل التغير عبر الزمن في اسعار السلع والخدمات التي يقتنيها المستهلك، حيث ان هذه التغيرات تؤثر على القوة الشرائية الحقيقية لدخول المستهلكين وعلى رفاهيتهم. كما يمكن اعتباره مؤشرا للمستوى العام للاسعار في بلد ما، حيث تعنى الدول المختلفة بتوفير ارقاما دقيقة معبرة لهذا المؤشر لما له من مساس مباشر برفاهية الفرد و المستوى المعيشي له. 
2. التضخم السنوي : معدل التغير في الاسعار في كل سنة بالنسبة للسنة السابقة.
3.  التضخم الاساس : هو معدل التغير بعد استبعاد بعض السلع ذات الاسعار المتذبذبة وهي مجموعتي الفواكه والخضراوات في قسم الاغذية والمشروبات غير الكحولية بالاضافة الى ( النفط والغاز ) ضمن قسم السكن.
4. السلة السلعية : هي عينة من السلع والخدمات الممثله للسلع التي يقتنيها المستهلك والتي تجمع اسعارها شهرياً وقد اعتمد في اختيارها على بيانات الانفاق الفردي المأخوذه من المسح الاقتصادي والاجتماعي للاسرة لسنة 2007(IHSES) .

            

التصانيف المستخدمة

تم استخدام تصنيف COICOP )تصنيف الاستهلاك الفردي حسب الغرض)Classification of Individual Consumption by Purpose ، والذي يتالف من 12 قسما ويوصى باستعماله لاغراض المقارنات الدولية وقد اعتمد التصنيف وحسب متطلبات العراق حيث كانت المجاميع الأكبر هي الأقسام 2 digits ثم المجاميع الرئيسية 1 digit  والمجاميع الفرعية 1 digit  والسلع  Item or products  بمرتبتين 2 digits وأخيرا الأصناف 1 digit وعليه فقد اعتمد التصنيف بسبعة مراتب 7digits .

وان اقسام تصنيف COICOP هي :.

1.الاغذية والمشروبات غير الكحولية                            7. النقل

2.المشروبات الكحولية و التبغ                                  8. الاتصال

3.الملابس والاحذية                                            9 . الترفيه والثقافة

4.السكن ، المياه ، الكهرباء، الغاز                             10. التعليم

5.التجهيزات والمعدات المنزلية والصيانة                        11 . المطاعم

6.الصحة   

                                                  12 . السلع والخدمات المتنوعة    

طرق الاحتساب

1. المرحلة الاولى:

احتساب الأرقام القياسية لأسعار المستهلك في التجميعات الدنيا Lower Level Aggregations حيث يحتسب الرقم القياسي البسيط للأصناف ضمن كل سلعة بصيغة Jevons Formula (أو الوسط الهندسي لمناسيب الأسعار)  وكما يلي :

علماً أن سعر المحافظة  هو عبارة عن الوسط الحسابي لأسعار الاصناف في المحلات في مركز المحافظة ومركز القضاء ، اما ₀P فيمثل سعر الصنف في سنة الاساس .

2. المرحلة الثانية:

احتساب الأرقام القياسية لأسعار المستهلك في التجميعات العليا Higher Level Aggregations بعد الحصول على مناسيب الأسعار  لكل سلعة (صيغة Jevons ) تستخدم صيغة لاسبير في احتساب الارقام القياسية لاسعار المستهلك Laspeyres Formula والتي تعتمد أوزان (تثقيلات) سنة الأساس 2007 حيث تحسب الارقام القياسية للمجاميع الفرعية والرئيسية والأقسام وكما في الصيغة التالية:

حيث أن :

: يمثل منسوب السعر للسلعة Price Relative Product

 : وزن السلعة من المسح الاجتماعي والاقتصادي للاسرة

حيث تحسب الأرقام القياسية للمجموعة الفرعية ، الرئيسية ، الاقسام صعوداً إلى الرقم القياسي العام.

احتساب الارقام القياسية للعراق وللمناطق

أما بالنسبة للرقم القياسي للعراق فيحتسب بعد الحصول على منسوب السعر للسلعة بصيغة Jevons في كل من المحافظات الـ 18 حيث يستخرج بعدها متوسط لمناسيب اسعار كل سلعة مرجحاً بالأهمية النسبية للانفاق الشهري الكلي على كافة السلع والخدمات في المحافظة وكما في الصيغة التالية :

حيث أن :

: يمثل منسوب السعر المرجح من كافة المحافظات للسلعة

: يمثل منسوب السعر المحتسب  للسلعة في المحافظة

: وزن السلعة في المحافظة(الأهمية النسبية للانفاق الشهري الكلي على كافة السلع والخدمات في المحافظة ).

بعد الحصول على منسوب السعر المرجح من المعادلة (3) تستخدم صيغة لاسبير (2) لاحتساب الارقام القياسية لاسعار المستهلك في العراق بنفس الهرمية المتبعة في المحافظات .

بنفس الطريقة تحتسب الارقام القياسية للمناطق الثلاثة ( كردستان ، الوسط ، الجنوب ) بالاعتماد على صيغة(3) في الحصول على منسوب السعر المرجح لكل سلعة في المنطقة ( بالاعتماد على مناسيب الاسعار للمحافظات التي يتكون منها المنطقة) ومن ثم استعمال صيغة لاسبير في احتساب الارقام القياسية للاقسام والمجاميع الاخرى لكل منطقة .

الرقم القياسي للوحدات السكنية المستاجرة  Rented Units Index Numb

اعتمدت عينة المسح الاجتماعي والاقتصادي للاسرة في العراق لسنة 2007 حيث يستخرج الرقم القياسي لاسعار ايجارات الدور السكنية المستأجرة من خلال عينة مكونة من (1677) وحدة سكنية (دار و شقة) مؤجرة موزعة على 18 محافظة.

يتم استخراج متوسط إيجار الغرفة في المحافظة بقسمة مجموع مبالغ الإيجارات في المحافظة على مجموع عدد الغرف لكافة الدور في المحافظة و كما يلي:

بعد ذلك يتم استخراج الرقم القياسي للإيجار في المحافظة حسب الصيغة التالية:

 : يمثل الرقم القياسي للايجار في المحافظة

  : يمثل متوسط اجر الغرفة في شهر المقارنة

: يمثل متوسط اجر الغرفة في شهر الأساس

توفر البيانات

 - التغطية الجغرافية : يتم نشر بيانات الارقام القياسية لاسعار المستهلك على مستوى المحافظات والمناطق والعراق.

- يتم اطلاق التقرير الشهري لاسعار المستهلك في العاشر من كل شهر .

 -  يتم اطلاق التقرير السنوي في الشهر الخامس من كل سنة .

- تتوفر التقارير الشهرية والتقرير السنوي بصيغة pdf   وبصيغة Excel على موقع الجهاز على شبكة الانترنيت ويتم   اطلاق التقرير الشهري في وسائل الاعلام ويكون متاحاً للمستفيدين والباحثين كافه .